T.C. FATİH BELEDİYESİ RESMİ WEB SİTESİ

3 Eylül 2010 Cuma



	E-Bültene üye olmak ve yeniliklerden anında haberdar olmak için mail adresinizi yazınız.

Neslişah ve Hatice Sultan Mahalleleri (Sulukule) yenileme alanı projesini destekliyormusunuz?
	Destekliyorum
	Desteklemiyorum
	Fikrim yok

Site İstatistiği
Aktif	3
Bugün	325
Toplam	592348

Yenileme Projeleri

19 Ağustos 2006 Cumartesi

Neslişah Ve Hatice Sultan (Sulukule) Mahalleleri Yenileme Projesi

Neslişah (Sulukule) ve Hatice Sultan Mahalleleri Sur Koruma Bandı içinde yer alan, ancak bakımsız ve müdahale gerektiren yapılarıyla çöküntü bölgesi özelliği taşıyan mahallelerimizdendir.

NESLİŞAH VE HATİCE SULTAN MAHALLELERİ YENİLEME PROJESİ

Neslişah ve Hatice Sultan Mahalleleri Yenileme Alanı ilan edilmiştir. Fatih Belediyesi’nin Büyükşehir Belediyesi ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ)’nın ortak yürüttüğü proje, 2005 yılı Eylül ayında, imzalanan protokolle resmiyet kazanmıştır.
Projeyle, sur içinde yer alan bu iki mahallenin tarihi kent dokusuyla uyumlu, Tarihi Yarımadanın kentsel ve mimari mirasına uygun sağlıklı binalarla ve altyapıyla yenilenmesi sağlanacaktır.

• Proje Alanında 12 Ada yer almaktadır.
• Proje Alanı 10 Sokak ve 3 Caddeden oluşmaktadır.
• 354 parsel, 22 tescilli eser yer almaktadır. Tescilli eserlerin 17’si sivil mimarlık örneği, 5’i anıt eserdir.46091.19m2 net alan üzerinde uygulanacaktır.

Yapılan Çalışmalar:

Çok yönlü hak sahipliği çalışması kapsamında bölgede bir anket çalışması gerçekleştirilmiş ve resmi kayıtlar incelenerek hak sahipleri tespit edilmiştir.
2005 yılı Kasım ayında tamamlanan Parsel Aplikasyon çalışmasıyla, her parselde kaç bina olduğu tespit edilmiş ve binaların oturum alanları belirlenmiştir. 2005 yılı Ekim ayı sonunda Kentsel Tasarım Projesi’nin oluşturulması amacıyla Alternatif projelerin hazırlanmasına başlanmıştır.

Bölgede yapılan anket çalışmasında çoğu bir bahçe içinde sağlıksız koşullarda, küçük odacıklarda birkaç aile olarak yaşadıkları görülmüştür. Bölge halkının büyük bir bölümü sağlıksız yaşam koşullarından memnun değildir.

Proje tamamlandığında, surun kıyısında yer alan bölge, gerekli sosyal donatı alanlarına sahip, otoparklı, modern konutlarla, imar planı ve tarihi dokuyla uyumlu, ada ve sokak dokularının korunduğu yaşam alanlarına sahip olacaktır.

FATİH'TE YENİLEME

NESLİŞAH VE HATİCESULTAN MAHALLELERİ

(SULUKULE)

Tarihi Yarımada içinde yer alan ve 10.510.000,00m2 lik bir alanı kapsayan Fatih, tarih boyunca birçok medeniyetlere ev sahipliği yapmıştır. Sahip olduğu sivil mimarlık örnekleri ve anıt eserleriyle tarih ve kültür mozaiği konumunda olan Fatih, tarihi ve kültürel dokusu ile ülkemiz ve tüm dünya için geçmişten günümüze uzanan eşsiz bir mirasa sahiptir.

Ancak, bu tarihi ve kültürel dokunun yoğun olduğu bölgeler, uzun yıllar devam eden ilgisizlik ve bakımsızlık nedeniyle kendi gelişimini ve değişimini tamamlayamamış, bakımsız kalmış ve yok olma tehlikesiyle karşı karşıya kaldığı gibi İstanbul’un merkezinde çöküntü ve enkaz alanları oluşturmuştur.

Bu bölgeler, yalnızca fiziki çöküntü alanları olmakla kalmayıp, ayni zamanda sosyo ekonomik ve sosyo kültürel problemlerin de büyük ölçüde iç içe yaşandığı alanların oluşmasına sebebiyet vermiştir. Bu alanlar, kente dışarıdan göç etmiş olan ve kentin dar gelirli ve yoksulları tarafından kullanılan, mülkiyet-malik ilişkisinin kopuk veya hiç olmadığı, kente, kentliye aidiyet hissiyatının bulunmadığı, yalnızca barınmak ihtiyacından başka bir amaçlarının olmadığı alt gelir ve kültür seviyesindeki grupların kullandığı veya işgal ettiği alanlardır.

Bilindiği gibi İstanbul, özellikle Fatih bölgesi önemli bir deprem kuşağında ve riski altındadır. Yıkıntı ve enkaz durumundaki yapılar, buralarda yaşayan insanlar açısından da en büyük riski ve tehlikeyi oluşturmaktadır.

Fatih’in yaklaşık %40’ı bu durumda olup, %20’lik kısmı Yenileme Alanı kapsamına alınmış ve çalışmalar devam etmektedir.

Bu alanların en önemlisi, kentin topoğrafik ve konum olarak en güzel yerinde ve merkezinde bulunan tarihi kara surlarına bitişik, Fevzipaşa – Vatan Caddeleri arasındaki tarihi Haticesultan ve Neslişah (Sulukle) Mahalleridir. Mahalleli, mahallelerinin adının Sulukule olarak anılmasından da aşırı derecede rahatsızlık duymaktadır. Alan, tarihi İstanbul Kara Surlarının bitişiğinde, kaybolmaya yüz tutmuş tarihi ve kültürel eserlerle birlikte, salaş yapılar, yıkık dökük barakalar, müştemilat ve eklentilerden ibaret bir ortaçağ kenti görümündedir. Bu alan, tüm proje alanının ancak %4’ü kadardır (90.000,00m2 civarındadır).

Osmanlı zamanında ve daha önceki tarihsel dönemde sur dışında yaşayan roman vatandaşlarımız, Osmanlının Yeni Çeri Ocağını (1826) kaldırmasıyla (İstanbul Surları ikametgâh ve talim alanları olarak yeniçerilerin kullanımında idi) sur içlerine doğru gelmeye başlamışlardır. Ancak esas yerleşimleri 1918 yangınından sonra oluşmuştur. Yerleşim alanları Edirne kapı ile Topkapı arasında ki Yenibahçe denilen ve şu anda Vatan Caddesinin bulunduğu dere yatağının sağı ve solu idi. Bu alan 1960 yılında Vatan Caddesinin açılması esnasında tamamen yıkılarak ortadan kaldırılmıştır. Burada yaşayan Romanların bir kısmı hemen komşuları olan Neslişah ve Haticesultan Mahallelerine doğru kayarak buraları ikamet olarak kullanmaya başlamışlardır. Bu alandaki tarihi türbeler, camiiler -hazireler (Neslişah Sultan Camii ve Haziresi, Mihrimah Sultan Camii ve Haziresi), alanın tarihi süreç itibarı ile bir gruba ait eğlence merkezi olarak kullanıldığını değil, tam tersi Osmanlının üst ve orta tabakasını oluşturanlar tarafından kullanıldığını gösteren belgeler bulunmaktadır.

Proje alanında hane bazında yapılan anket çalışması sonucunda;

Yaşayan nüfusun yaklaşık %17’i Roman vatandaşlarımızdan oluşmaktadır. Geriye kalan nüfus ise ülkemizin muhtelif yerlerinden İstanbul’a göç etmiş, genellikle alt hizmet sektöründe çalışan alt ve dar gelir düzeyindeki insanlardan meydana gelmektedir. Bu durum, bölgede homojen bir kültür grubunun olmadığını göstermektedir.

Eğitim durumları itibarı ile %31’ okur-yazar olmayan, %34 ilkokul mezunu, % 5 ortaokul, % 4 lise mezunudur. Ailelerin %17’ sinin çalışanı yok, %13’ ünde ise çocuklar, %8’inde kadınlar çalışıyor ki bunlar genellikle dilencilik yapıyorlar.

İş durumları itibarı ile %77’ sinin gelir getirici bir işi yok, %64 sigortasız, %16 yeşil kartlı, %51 mesleki eğitim almak istemiyor, %37 almak istiyor.

Projeden %91 haberli, %9 habersiz, %65 yıkılıp yeniden yapılacağını, %15 başka yere gideceklerini sanıyorlar. Ancak %74 burada yaşamak istiyor, %26 başka yere gitmek istiyor. %79 mahallede yapısal değişiklik yapılsın istiyor, %21 istemiyor. İkamet edenlerin %40 mülk sahibi, %60 kiracı ve işgalci. Bölgede yaşanan sorunların %41 küfür-şiddet, %21 yoksulluk, %14 uyuşturucudan kaynaklandığını, mahallelerinin İstanbul’dan farklı kılanlar %56, farksız kılanlar %44 oranındadır.

Bu bilgiler ve alan değerlendirmeleri ışığında proje oluşturma çalışmalarına başlanılmıştır.

A. Proje Geliştirme Süreci:

Bölgede hak sahipleri ile 2006 Mayıs - Haziran aylarında haftada iki gün olmak kaydıyla ada bazında toplantılar yapılmıştır. Toplantılar iki ay sürmüştür. Toplantıda insanlara ne tür proje istedikleri, bu konuda belediyeden neler bekledikleri, projeye katılım süreçleri ile dilek ve temennilerinin neler olduğu detaylı bir şekilde ortaya konulmuş ve tartışılmıştır.

Tartışmalar sonucu, bölge halkının ekonomik, sosyal ve kültürel durumları itibarı ile projenin sosyal bir proje olarak tasarlanması gerektiği ortaya çıkmıştır.

Bu durum üzerine projenin dönüşümünün sağlanması ve sosyal bir proje olarak hayata geçebilmesi ancak kamu desteği ile mümkün olabileceğinden, bu konuda yatırım yapan ve bir kamu kuruluşu olan İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve TOKİ ile temasa geçilmiş ve TOKİ bu konutları maliyetine yapmaya karar vermiştir. Bu durum 13.07.2006 tarihinde karşılıklı imzalanan protokolle karar altına alınmıştır.

Alanda bulunan tüm taşınmazların bedelleri ortaklaşa oluşturulan bir komisyon tarafından belirlenmiş, bu bedeller İTO ve İstanbul Emlakçılar Odası bedelleri mukayese edilerek en yüksek değer, alan tespit değeri olarak tespit edilmiştir.

Protokol ile burada yasal olarak müstakil mülkü (konut-işyeri) bulunan herkese buradan birer müstakil mülk verilmesi, kiracı durumunda olan herkese de TOKİ’ nin İstanbul’un başka bir bölgesinde (Gaziosmanpaşa -Taşoluk) yapmış olduğu sosyal konutlardan birer konut verilmesi, bu konutlardan hiçbir peşinat alınmaması, konut tesliminden sonra başlamak kaydıyla 180 ayda (15 yıl) konut bedellerinin ödenmesi kararlaştırılmıştır.

Ayrıca burada ikamet eden mülk sahipleri ve kiracılara proje uygulama süresince (kendilerine yeni konutları verilene kadar) kira yardımı yapılması kararlaştırılmış ve kira ödemelerine başlanılmıştır.

Projenin basın ve medya ile kamuoyunda duyulması üzerine, alanda 3üncü şahıs talepleri mülk edinme yolunda artmaya başlamıştır. Bu durumun önlenmesi ve taşınmaz satışı ve devrinin engellenmesi için kamulaştırma kararı alınmış, ancak Sulukule Roman Kültürünü Geliştirme ve Yaşatma Derneğinin iptal davası açması üzerine karar uygulanamamıştır.

Projenin oluşumuna artı katkı sağlamak amacıyla ilgili meslek odaları, kuruluşlar ve STK’lar ile yapılan toplantılarla bilgilendirildi. Belediye olarak projeyele ilgili sivil toplum kuruluşlarının yaptıkları toplantılara iştirak edilip bilgilendirme yapıldı.

B. Proje Oluşturma Süreci:

Dünya mirası ve yaşayan kültürün korunması en önemli ilke olarak benimsenmiştir.

Neslişah ve Haticesultan Mahalleleri Yenileme Projesi, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkındaki Kanununun ilk ve en önemli projelerinden olması nedeniyle, geliştirdiği metodojiler ve standartlar gereği ülkemizin ‘Yenileme’ anlayışının oluşmasında ‘örnek ve model’ olacaktır. Bu düşünce ile projede dünya mirası niteliğindeki İstanbul Kara Surları ve etrafı Unesco kararları içeriğinde değerlendirilmiştir. Kara surları ve eklentileri olan tarihsel ve kültürel anıt yapılar tamamen korunarak etrafındaki işgallerden arındırılmıştır. Yaşayan kültürün korunmasını sağlayacak alt yapı, sosyal ve kültürel doku alanları oluşturulmuştur. Bölgede mülkiyet anlamında ve mevcut durumda 620 adet konut, 44 adet işyeri bulunmaktadır. Proje bu hane sayısı ve fiili durum esas alınarak hazırlanmıştır. Projenin hedefi burada ikamet eden ailelerin tamamının burada oturabilmesini sağlamaktır. Ancak kiracıların alanda mülkiyet hakları bulunmadığı için, alandan konut edinmeleri yasal olarak mümkün değildir. Buna rağmen ülkemizde ilk defa bir uygulama yapılmış ve proje kapsamında kalan kiracılara ayni şartlarda konut edinme hakkı sağlanmıştır. Kiracı hane sayısı 346 adet olup eski mülk sahipleri ile anlaşmaları halinde bölgede oturmaya devam edebilirler. Çünkü şu anda mevcut hane sayısı kadar konut ve işyeri üretilmektedir. Bu durum, buradan hiçbir ailenin başka bir yere gönderilmediğinin açıkça ifadesi ve delilidir.

Tarihi dokunun sürdürebilirliğini sağlamak ve fiziksel çöküşü durdurmak

Dünyadaki pek çok gelişmekte olan kentin ortak sorunlarından biri ve en önemlisi, işlevini kaybeden tarihi kent merkezlerinin ve alanlarının yarattığı çöküntü bölgeleridir. İstanbul ve Fatih bu durumdan oldukça olumsuz etkilenmiştir. Sulukule bu durumun en belirgin örneğidir. Kentsel açıdan bakıldığında mülkiyet-malik ilişkisinin koptuğu bir alana dönüşmüştür. Gerçek mülk sahipleri tarafından kullanılamayan, hatta yer yer mülk sahibinin taşınmazına sahip çıkamadığı bu alanlar, yıllar boyunca bakımsızlık, onarımsızlık ve strüktürlerine yapılan olumsuz müdahalelerle kendilerini taşıyamaz hale gelmişler ve çökmeye başlamışlardır. Mevcut durumları itibarı ile kiracıların, kira ödemeyen işgalcilerin ve birtakım marjinal grupların işgaline uğrayan bu alan, kayıt dışı ekonominin, gayri yasal uygulamaların ve suç unsuru oluşturan gayri ahlaki ortamların mekanı haline gelmiş ve 10-15 kişilik ailelerin bir arada yaşadığı sağlıksız yerleşmelere dönüşmüştür.

Neslişah ve Haticesultan Mahalleleri bölgesinin bu yaşam tarzı ve bu sorunlarla gittikçe kentten ayrışmasının önüne geçmek amacıyla, Belediyemizce Yenileme Alanı olarak ilan edilmesine karar verilerek, fiziki mekâna operasyonel yaklaşımını ortaya koymuş, böylece kentsel yenilemeyi, sosyal, kültürel ve ekonomik entegrasyon ile ilişkilendirmeyi hedeflemiştir. Fiziksel mekanın yenilenmesi ile alandaki mülk sahiplerinin mülkiyet haklarını ve kültürlerini kullanabilmesi esasına dayanan bir model ile mekandaki çöküşün önüne geçerek, alanı tekrar kente entegre etmeyi hedeflemiştir.

Bu proje ile yeni cazibe merkezleri oluşturularak, kent çeperlerinde yapılaşma yerine, kent merkezlerinin canlandırılması, yaşatılması ve kent içersindeki ayırışımın önüne geçilmiş, kent içersinde yaşanabilir, yaşatılabilir, çağdaş ve insan onuru ile bağdaşan tarihsel, kültürel ve kentsel yaşam desteklenmiş ve kentten kopmuş olan mekansal sürekliliğin yeniden kurulması sağlanmıştır. Ayni zamanda hızla kaybolmakta olan nitelikli (tescilli) ve anıtsal yapı stoğu ve bozulmakta olan mekânsal işlev yeniden koruma altına alınacak, farklı toplum katmanlarının bir arada olmalarının olumlu etkisiyle bölgede kente aidiyet duygusu güçlenecektir.

Ekonomik ve İktisadi Gelişimi Sağlamak

Neslişah ve Haticesultan Mahalleleri, Vatan Caddesi ile Fevzipaşa Caddesi gibi önemli iki ana arter arasında, İstanbul Kara Surları dibinde bulunmakta ve kenti dışarı (diğer kent odaklarına) açan çok önemli bir kentsel odağın merkezini oluşturmaktadır. Bu özelliği itibarı ile hem yerleşim, hem turizm, hem tarih, hem kültür, hem ticari ve hem ekonomik hayatın merkezi durumundadır.

Proje tüm veriler dikkate alınarak hazırlanmış, tarihi ve kültürel miras korunur ve yenilenirken, diğer alanlarda insan yaşam ve onuru ile bağdaşan çağdaş yaşam standartlarının ön plana çıkarıldığı ve çağdaş yapı tekniklerinin kullanıldığı cazibe merkezli bir alan oluşturulmuştur. Proje, Surlardan itibaren 2, 3 ve 4 katlı, iç avlu sistemi oluşturularak tasarlanmış, bodrum katlar otopark alanı olarak değerlendirilmiş ve her bağımsız birim için bir otopark planlanmıştır. Zeminde acil ihtiyaçlar dışında taşıt trafiği kaldırılmış ve yollar tamamen yaya alnına dönüşmüştür. Açık zemin tamamen sosyal donatı, yeşil alan, dinlenme, yaya yolu, çocuk oyun alanı, gezi alanı vb. aktiviteler için ayrılmıştır. Proje içersinde konutlar dışında, bir ilköğretim tesis alanı, konaklama ünitesi ve birde zemin katı ticaret, üst katı Kültür ve Eğitim Merkezi olarak kullanılmak üzere projelendirilmiş alanlar bulunmaktadır. Eğitim ve Kültür Merkezi, bölge halkının kültürel değerlerinin korunması, geliştirilmesi ve yaşatılması ile birlikte, ulusal ve uluslar arası kültürel değerler içerisinde laik olduğu yeri alabilmesini sağlamak amacıyla tasarlanmıştır.

Kültürel Dinamikleri Koruyarak Kentsel Bütünleşmeyi ve Yaşam Kalitesini Arttırmak

Yenileme alanı olan Neslişah ve Haticesutan Mahalleleri, mevcut yapı stoğu itibarı ile sağlıklı yaşam koşullarından uzak, bakımsız, niteliksiz, barakamsı, salaş, elektrik, su, ısınma vb. imkânlarından yoksun ilkel bir yaşam alanı görünümündedir.

Proje, kentsel yaşam kalitesini arttıracak önemli standartlarıda birlikte oluşturmaktadır. Konutlarda yaşam kalitesini arttırdığı gibi alanda da yaşam kalitesini arttırmıştır. Dar iç mekânlar yerine, sosyal ve kültürel ilişkiyi sağlayacak ve geliştirecek geniş ada içi iç avlular ve taşlıklar oluşturmuştur. Bu alanlar ayni zamanda kentin yoğunluğu içersinde nefes alma, gün ışığından ve açık alandan faydalanma, bakı ve iç güvenlik alanlarıdır. İç avlular yalnızca zemin kat mekânları için değil yapı adasındaki tüm mekanlar için tasarlanmış ve onların ortak kullanımına verilmiştir. Ayrıca sokaklar 3-5 m yerine 10-15 m olarak tasarlanmıştır.

Neslişah ve Haticesultan Mahalleleri, Yenileme Alanı sayesinde kentle kurduğu ilişki ve entegrasyonla önemli bir turizm ve kültür aksı bünyesinde barındıracaktır. Sur boyunun önemli bir turizm ve kültür güzergâhı üzerinde olan Sulukule, ayni zamanda Tekfur Sarayı, Anemas Zindanları, Ayvansaray ve Fener-Balat Kültür güzergahınında tamamlayıcı bir parçasıdır. Bu kültür aksıyla yarışan bir rol yerine, bu alanlardan beslenen ve bu alanlara destek ve hizmet sunan bir yaşam alanı olarak tasarlanmıştır.

Katılımı Sağlamak.

Mülk sahipleri ve bölgede oturan halk ve toplum önderleri ile defalarca görüşülerek proje şekillenmiştir. Şu ana kadar projenin doğrudan ilgilendirdiği halk ile hiçbir ciddi sorun yaşanmamıştır ve yaşanmamaktadır. Çünkü proje oradaki halkın mutluluğu, sağlıklı, onurlu ve çağdaş yaşamını hedef alarak tasarlanmıştır. Bölgeyle ve hak sahibi (mülk sahibi ve kiracı) olan bölge halkıyla hiçbir sorun yaşanmadığı halde, bölge yaşamı içersinde hiçbir zaman bulunmamış olan grup ve oluşumlar bu projeyi ve hak sahibi olmayan masum bölge halkını kullanarak gündeme gelmek ve gündem oluşturmak çabası içersine girmişlerdir. Bu durum projeyi daha geniş kitlelere anlatmamıza imkân sağlamaktadır. Durum böyle olmasına rağmen, kamuoyunda bir takım yanlış anlamalara ve değerlendirmelere sebebiyet vermektedirler. İsterdik ki gerçekten projenin oluşmasında görev alsınlar ve projeye katkı sağlasınlar. Doğruyu, güzeli, mükemmelliği ve olması gerekenleri hep birlikte tartışalım ve ortak aklı birlikte oluşturalım. Zamanın tenkitlerle değil temennilerle geçirilmesi, kamuoyunun olumsuzluklarla değil öneri ve doğru bilgilerle oluşturulması ve yönlendirilmesi kente, kentliye ve ülkemize önemli katkılar sağlayacaktır. Ancak bir kamu kuruluşu olarak şu ana kadar yapmış olduğumuz bütün girişimlere rağmen, bu konuda rol alan meslek odalarını ve ilgili STK’ ları ikna etmek ve ortak çalışma alanı oluşturmak mümkün olmamıştır. Bu ortak oluşumlar, kente duyarlı kişi ve kuruluşların üst kimliklerinden (siyasal, mesleki, cinsiyet, inanç vb.) olabildiğince arınarak ve gönüllülük esası ön plana çıkartılarak sağlanabilir. Bölge halkının sos yo ekonomik ve sos yo kültürel değerleri itibarı ile proje içersinde mevcudiyetinin devamını sağlayabilecek projeler üretmek ve geliştirmek amacıyla bir takım üniversitelerle iletişim kurulmuş ve olumlu karşılanmıştır. Üniversitelerin bu konuda görevlendirdiği gönüllü ve uzman kişilerle toplantılar yapılmış, proje paylaşılmıştır. Gönüllü katılımcıların ve görevli uzman hocaların düşünce ve temennileri doğrultusunda gerekli çalışma grupları oluşturulacak ve çalışmalara başlanacaktır.

Alanla ilgili Yenileme Avan Projesi, üniversitelerden oluşan uzman hocaların danışmanlığı ve katkıları ile yukarıdaki ilkeler ve düşünceler içeriğinde hazırlanmıştır.

Hazırlanan avan proje 03.09.2007 tarihinde İstanbul Yenileme Alanları Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilmiştir. Kurul, iki ay süreyle projeyi incelemiş, alanı tetkik etmiş, gerekli gördüğü değişiklik ve önerilerin yerine getirilmesi ile projeyi 02.11.2007 tarihinde tasdik etmiştir. Kurulca tasdik edilen proje, yasa gereği belediye meclisine sunulmuştur. Belediye meclisinin kabulü ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanının 18.12.2007 tarihinde onaylaması ile Yenileme Avan Projesi yürürlüğe girmiştir.

İSTANBUL – FATİH İLÇESİ – 1ci GRUP 2 NOLU

YENİLEME ALANLARI PROJE VE UYGULAMALARINA

İLİŞKİN PROTOKOL

BÖLÜM I

İlk Hükümler

Taraflar ve Mevzuat

Madde 1 –T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, T.C. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve T.C. Fatih Belediye Başkanlığı arasında, 16.06.2005 tarihinde kabul edilen 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi Ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması Ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve Yönetmeliği gereği Yenileme Alanı olarak belirlenen ve Bakanlar Kurulu Kararı ile uygun görülen alanda, 5366 Sayılı Kanun, 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu ile 12.05.2004 tarih ve 25460 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5162 sayılı Kanun, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer Kanunlar kapsamında iş bu Protokol yapılmıştır.

T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, T.C. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve T.C. Fatih Belediye Başkanlığı arasında 08.09.2005 tarihinde imzalanan İstanbul Fatih 2 Nolu Kentsel Yenileme (Gecekondu Dönüşüm) Projesi’ne İlişkin Protokolde yer alan hükümler iş bu Protokol ile yeniden düzenlenmiş olup, bu Protokolün imzalanması ile 08/09/2005 tarihli Protokol hükümlerinin geçerliği kalmayacak, Fatih İlçesi 1 inci grup 2 nolu Yenileme Alanına ait tüm çalışmalar iş bu Protokolün yasal dayanakları ve hükümlerine göre yürütülecektir.

Tanımlar ve Kısaltmalar

Madde 2 –

BÜYÜKŞEHİR                                : T.C. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nı

TOKİ                                                : T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nı

BELEDİYE                                       : T.C. Fatih Belediye Başkanlığı’nı

YENİLEME ALANI                            : 2863 Sayılı Kanun gereği Sit alanı olarak tescil ve ilan edilmiş Koruma Bölgeleri içerisinde, 5366 Sayılı Kanun gereği BELEDİYE’nin teklifi üzerine Bakanlar Kurulu’nca kabul edilerek belirlenen alanları,

FATİH 1 ci GRUP 2 NOLU

YENİLEME ALANI                            : İstanbul İli, Fatih Belediyesi, Neslişah ve Hatice Sultan Mahallelerinin Bakanlar Kurulunca Tasdik edilen bürüt 78942,16 m2, net (mülkiyetli) 46091,19 m2 büyüklüğündeki Alanı (Ek-1)

RÖLÖVE PROJESİ                            : Tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların ve yakın çevresinin mevcut durumlarının belgelenmesi için hazırlanan farklı ölçeklerdeki projeler ile açıklama raporlarını,

RESTİTÜSYON PROJESİ                  : Tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların ve yakın çevresinin analizi, benzer yapılarla karşılaştırılması, özgün ve belli bir döneme ilişkin belgeleri ve çizimleri içeren öneri projelerini,

RETORASYON PROJESİ                  : Tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların onarımı, özgün işlevi ve yeni kullanımı için getirilen müdahale biçimlerinin rapor ve projelerini,

YENİLEME AVAN PROJESİ            : Yenileme uygulama projelerine esas teşkil edecek, 5366 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunca karara bağlanan, mimari avan proje ile statik, tesisat, elektrik, ulaşım ve alt yapı ön raporlarını,

YENİLEME UYGULAMA

PROJESİ                                             : Yenileme alanı içerisinde bulunan tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların, 5366 Sayılı Kanunun 3 üncü maddesi uyarınca kültür ve tabiat varlıklarını koruma kurulunca karara bağlanan, rölöve, restitüsyon, restorasyon projeleri ile onarılacak veya yeniden inşa edilecek yapıların, imar mevzuatında öngörülen kentsel tasarım, çevre düzenleme, mimari, statik, mekanik-elektrik tesisat ve alt yapı projelerini,

TOPLU KONUT ALANI 1                : Gaziosmanpaşa İlçesi, Taşoluk Bölgesinde TOKİ tarafından yaptırılan konutlardan bilgileri Ek-2’de verilen yaklaşık 396 adet konutluk alanı (Ek-2)

TOPLU KONUT ALANI 2                : TOKİ tarafından İstanbul İli Avrupa Yakasında geliştirilecek sosyal konut projelerinden bu projedeki hak sahipleri için ayrılacak alanları

KORUMA BÖLGE KURULU            : Kanunun 3 üncü maddesi uyarınca, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 51 inci maddesine göre oluşturulacak Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunu

ifade eder.

Protokolün Konusu ve Kapsamı

Madde 3 - Bu Protokolün konusu, İstanbul İli, Fatih Belediyesi sınırları içerisinde bulunan ve halihazırda üzerinde gecekondular, çarpık yapılaşmalar ve kentsel standartı düşük yapıların çoğunlukta bulunması nedeni ile çöküntü alanların oluştuğu ve Belediye tarafından 5366 Sayılı Kanun içeriğinde Yenileme Alanı olarak belirlenip Bakanlar Kurulunca karar altına alınmış olan 1ci Grup 2 No’lu Yenileme Alanındaki (Ek-1) hak sahiplerinin mülkiyet haklarından doğabilecek olan sorunların çözümlenmesidir.

Bu Protokolün kapsamı, hak sahiplerinin TOKİ tarafından Yenileme Alanı ve Toplu Konut Alanlarında (1-2) yapılacak sosyal konutlardan faydalandırılmalarının sağlanması amacı ile BÜYÜKŞEHİR, TOKİ ve BELEDİYE işbirliği çerçevesinin oluşması, mevcut çöküntü ve çarpık yerleşme alanlarının tasfiye edilerek, tarihsel dokuya uygun, çağdaş ve yaşanabilir bir kent haline dönüştürülmesinin sağlanmasına ilişkin her türlü mülkiyet, proje, yapım, alım, satım, hizmet ve dağıtım standartlarıdır.

BÖLÜM II

TOKİ’ nin Yükümlülükleri

Yenileme Alanında Yapılacak Konutlara ait Bilgiler

Madde 4 - 5366 Sayılı Kanun içeriğinde Yenileme Alanı olarak belirlenip Bakanlar Kurulunca karar altına alınan ve bu Protokol kapsamında Ek-1 de ve Ek-2 de belirtilen bölgelerde, iş bu protokolün konusuna uygun olarak 5366 Sayılı Kanun, 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu ve ilgili diğer Kanunlar ve mevzuat çerçevesinde TOKİ tarafından gerçekleştirilecek projelere uygun yapılaşmalar ve bunlara ait sosyal donatılar yapılacaktır.

Belediyenin görüşü alınarak, iş bu Protokol kapsamında yapılacak tüm yapılaşmalar, sosyal donatı alanları ve çevre düzenlemelerine ilişkin projeler ve yapım işleri;

a)      Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon projeleri TOKİ tarafından hazırlanacaktır.

b)      Yenileme Avan Projesi: TOKİ tarafından hazırlanacaktır.

c)      Yenileme Uygulama Projesi: TOKİ tarafından hazırlanacaktır.

d)      Koruma Bölge Kurulunca projelerde talep edilen değişiklikler ve öneriler TOKİ tarafından yerine getirilecektir.

e)      İnşaat ihaleleri, yapım şekli, mahal listeleri, Yenileme Uygulama Projesine bağlı kalmak kaydıyla TOKİ tarafından belirlenecek, yapılara ilişkin imalat değişikliği ile malzeme onayları da TOKİ tarafından yapılacaktır.

f)       Yenileme Avan Projesi ve Yenileme Uygulama Projesi kapsamındaki tüm yapılanmalar anahtar teslimi olarak TOKİ tarafından yapılacak veya yaptırılacaktır.



Yenileme Alanında ve Toplu Konut Alanında yapılacak yapıların hak sahiplerine verileceklerin dışında kalan tüm yapıların tasarruf hakkı TOKİ’ ye aittir. Yenileme Alanında ve Toplu Konut Alanlarında (1-2) TOKİ tarafından inşa edilecek konutların ve ticari yapıların satışına ilişkin usul ve esaslar ile fiyatlarını belirlemeye yetkilidir. Hak sahiplerinin faydalandırılacağı konutların satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesinde ise BELEDİYE’nin görüşü alınacaktır.

TOKİ uygulamaya yönelik ihalelerinde hak sahiplerine ilişkin mülkiyet ve muvafakat sorununun çözümlenmesi ile tahliye ve yıkım sürecinin tamamlanması şartını arayacaktır.

BÖLÜM III

Belediye’nin Yükümlülükleri

Yenileme Avan ve Yenileme Uygulama Projelerinin Onayı

Madde 5 –

a) Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projelerinin uygunluğu: Bu projelerin uygunluğu ve kontrolü Belediyece sağlanacaktır.

b) Yenileme Avan Projelerinin Onayı: Belediyenin uygun görüşünün alınması kaydıyla TOKİ tarafından hazırlanacak olan Yenileme Avan Projelerinin Koruma Bölge Kurulunca karara bağlanması ve Belediye Meclisince kabulü Belediyece sağlanacaktır

c) Yenileme Uygulama Projelerinin Onayı: Belediyenin uygun görüşünün alınması kaydıyla TOKİ tarafından hazırlanacak olan Yenileme Uygulama Projelerinin Koruma Bölge Kurulunca onaylanması Belediyece sağlanacaktır.

Hazine, Vakıf ve Diğer Kamu Kuruluşlarına Ait Taşınmazlar

Madde 6 – Mülkiyeti Hazineye ait taşınmazların Belediye adına devri Belediye tarafından yapılacaktır.

Vakıf ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazların devrine ilişkin usul ve esaslar BÜYÜKŞEHİR, TOKİ, BELEDİYE ve ilgili kamu kurum ve kuruluşunun bağlı olduğu Bakanlık veya Genel Müdürlüğünce müştereken belirlenecektir.

Yenileme Alanında Yaşayan Hak Sahiplerinin Belirlenmesi

Madde 7 – Fatih 1. grup 2 Nolu Yenileme Alanındaki taşınmazlara ilişkin her türlü mülkiyet ve mülkiyetin gayri ayni hak sahiplerinin tespiti ve bu tespite yönelik çalışmalar BELEDİYE tarafından yapılacak olup, taşınmazlar hak sahiplilik durumuna göre değerlendirilmeye alınacaktır. Bu protokol koşullarına göre hak sahiplerine ödenecek bedellerin ve/veya verilecek konutların değerlendirilmesinde bu kıstas dikkate alınacak ve tapudaki tahsislerin kaldırılması ve hak sahiplerine konutların teslimi BELEDİYE tarafından yapılacaktır. Hak sahiplerinin belirlenebilmesi için gerekli kriterler ve hak sahiplerinden istenecek belgeler Ek-3’te sunulan kriterler çerçevesinde TOKİ, BÜYÜKŞEHİR ve BELEDİYE tarafından belirlenecektir.

BELEDİYE, Yenileme Alanında ikamet eden tapu sahibi olan veya olmayan vatandaşlardan, mülkiyetlerinde, işgallerinde veya zilliyetlerinde bulunan arsa, bina ve eklentilerini, aynı Alanda veya Toplu Konut Alanında yapılacak konutlardan mahsuplaşma veya borçlandırma yoluyla konut edinmek üzere TOKİ’ye devir edilmesi şartıyla Muvafakatname alacaktır.

Yenileme Alanında bulunan BÜYÜKŞEHİR ve BELEDİYE ‘ye ait taşınmazlar ile proje uygulaması gereği BELEDİYE adına mülkiyete konu olabilecek (ihdas edilebilecek) taşınmazların bedelleri Madde 9’da ifade edilen şekli ile görev yapacak olan Komisyon tarafından belirlenecektir. Belirlenen bedele denk gelmek ve hak sahipliliği ilkesi içeriğinde değerlendirilmek kaydıyla TOKİ ve BELEDİYE arasında yapı (konut-işyeri) bazında mahsuplaşma yapılacaktır.

Arsa ve Arazi Düzenlemeleri

Madde 8 – Her türlü arsa ve arazi düzenlemeleri (tevhit, ifraz, terkin, ihdas, irtifak, üst hakkı vb.) Yenileme Avan Projesi kapsamında BELEDİYE tarafından yapılacaktır.

Yenileme Alanının Değer Tesbiti ve Komisyon Oluşturulması

Madde 9 –TOKİ, BÜYÜKŞEHİR ve BELEDİYE arasında 08/09/2005 tarihinde imzalanan İstanbul Fatih 2 Nolu Kentsel Yenileme (Gecekondu Dönüşüm) Projesi’ne İlişkin Protokol çerçevesinde teşekkül ettirilen Komisyon iş bu Protokol kapsamında görev yapabilir.

Taraflar arasında gerek görülmesi halinde, Yenileme Alanında bulunan şahıslara ait arsa, bina ve eklentilerin değerlerini tespit etmek üzere TOKİ’den 1(bir), BÜYÜKŞEHİR’den 2 (iki) ve BELEDİYE’den 2 (iki) kişiden oluşacak toplam 5 (beş) kişilik yeni bir KOMİSYON teşekkül ettirilecektir. Bu komisyon ayni zamanda kat karşılığı, yap-işlet, yap-işlet-devret gibi modellerin uygulanması halinde de görev yapacaktır.

BECAYİŞ YÖNTEMİ

BELEDİYE, Madde 7’de belirlenen esaslar dahilinde Yenileme Alanında ikamet eden hak sahibi olan vatandaşlardan, taşınmazların mülkiyetini aynı alanda veya Toplu Konut Alanında yapılacak konutlardan faydalanmak üzere öncelikle becayiş yöntemini benimseyerek devir alacaktır. Becayiş yönteminde; Komisyon tarafından belirlenecek taşınmaz değeri ile TOKİ tarafından aynı alanda veya Toplu Konut Alanında yaptırılacak konut inşaatlarının maliyetleri dikkate alınarak belirlenecek konut satış fiyatı karşılaştırılarak, değer ve fiyat arasında kalabilecek miktar için TOKİ ve şahıslar arasında mahsuplaşma yoluna gidilecektir.

Komisyonca takdir edilen taşınmaz değerinin TOKİ tarafından belirlenecek konut satış fiyatından düşük çıkması durumunda konut edinmek istediğini muvafakat yolu ile beyan eden ve mevcut mülkiyet haklarından TOKİ’ye devir şartı ile BELEDİYE lehine feragat eden hak sahipleri TOKİ ve BELEDİYE’ nin ortaklaşa belirleyeceği ödeme koşullarını kabul edecekler ve bir (1) konut için konut satış sözleşmesi imzalayacaklardır.

Komisyonca takdir edilen arsa ve bina değerinin, belirlenecek konut satış fiyatından yüksek çıkması durumunda, taşınmaz değerine karşılık gelecek sayıda konut verilip verilmesine ilişkin düzenlemeler TOKİ tarafından yapılacaktır. Konut verilememesi durumunda yüksek çıkan değer TOKİ tarafından nakit olarak ödenecektir.

KAMULAŞTIRMA İŞLEMİ

Yenileme Alanında Bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırılmasında anlaşma yolu esastır. Ancak becayiş ve benzeri yöntemler ile hak sahipleriyle anlaşma sağlanamayan durumlarda Kamulaştırma yapılacaktır. Kamulaştırmaya yönelik yasal işlemler BELEDİYE tarafından yürütülecek, ancak kamulaştırma bedelleri TOKİ tarafından ödenecektir.

Yenileme Alanında Madde 7’deki esaslara göre hak sahibi olarak belirlenen kişilerin TOKİ tarafından aynı alanda veya Toplu Konut Alanında yapılacak konutlar yerine Komisyonca takdir edilen bedelin taraflarına ödenmesini talep etmesi durumunda, söz konusu bedeller TOKİ tarafından hak sahiplerine nakit olarak ödenecektir.

Yenileme Alanının Tasfiyesi, Yıkımı ve Temizlenmesi

Madde 10 –Yenileme Alanında yer alan tüm gecekondu, yapı ve eklentilerin tasfiyesi, yıkımı ve molozların temizlenmesi 9. madde de belirtilen esaslar dahilinde yapılacak anlaşmalar ve/veya kamulaştırma işlemi sonucunda BELEDİYE tarafından yapılacaktır. TOKİ tarafından ihalesi yapılacak alanların ihale sonrası müteahhitlere yer teslimi yapılınca kadar geçen süre zarfında tapulu, tapusuz her türlü işgalden arındırılarak boş olarak TOKİ’ye fiilen teslimi BELEDİYE’nin sorumluluğundadır.

Yenileme Alanındaki tüm işgallerin kaldırılması ve Alanların temizlenmesi BELEDİYE tarafından üstlenilecek olup, TOKİ tarafından yapılacak ihale sürecinde Alandaki işgallerin temizlenmiş olması şartı aranacaktır. Aksi taktirde İdarenin uğrayacağı her türlü zarar ve ziyandan BELEDİYE sorumlu olacaktır.

Yenileme Alanında bulunan hak sahiplerinin (anlaşma sağlananlar için) yeni konutlarına geçiş aşamasına kadar geçecek süre içerisindeki nakliye ve kira yardımları BÜYÜKŞEHİR veya BELEDİYE tarafından karşılanacaktır.

Yenileme Alanı içersinde bulunan kiracı ve işgalcilerin, TOKİ’ce yapılacak değerlendirme sonucunda TOKİ tarafından İstanbul’un herhangi bir yerinde inşa edilen sosyal konutlarından tercihli konut alma hakları olacaktır. Bu hakkın değerlendirilmesinde işgalcilerin enkaz bedeli dikkate alınacak ve bu bedel konut fiyatından düşülerek değerlendirilecektir. Kiracı ve işgalcilerin bu haklardan faydalanabilmesi için, en az 31.07.2005 tarihinden önce bu alanda oturduğunu veya işgalinde olduğunu ispat etmesi gerekmektedir. İspata ilişkin belgeler genel esaslar dâhilinde değerlendirilecektir.

Yenileme Alanı Mülkiyetinin TOKİ’ ye Devri

Madde 11 – BELEDİYE, Madde 7’de tanımlanan hak sahipleri tespit sürecini ve Madde 9’da tanımlanan değer tespiti sürecini tamamladıktan sonra, Yenileme Alanında yer alan ve muvafakat vererek becayiş yöntemini, ya da mülkiyetleri karşılığı para miktarını almayı kabul eden hak sahipleri ile kat karşılığı, yap-işlet, yap-işlet-devret vb. yöntemlerle anlaşma yapan hak sahiplerine ait, yapı ve eklentileri Madde 10’daki esaslar uyarınca tasfiye edip temizleyecek ve mülk sahibi tarafından tapudaki tüm tahsis ve takyidatların kaldırılmasından sonra çağdaş bir kentsel yerleşimin yapılması için TOKİ’ye devredecektir.

Anlaşma sağlanamayan taşınmazlar için ise, Madde 9’da belirtilen esaslar dahilinde   BELEDİYE tarafından Kamulaştırma yapılıp ayni şekilde TOKİ’ ye devredilecektir.

TOKİ’ ye devredilecek Yenileme Alanı üzerinde TOKİ tarafından uygulamaya başlanıncaya kadar geçebilecek zaman zarfındaki her türlü işgaller ile TOKİ’ nin rızası dışındaki kullanımlara karşı engelleyici tedbirler BELEDİYE tarafından alınacaktır.

Yenileme Alanına Ait Jeolojik ve Jeoteknik Zemin Etüd Raporları

Madde 12 –Yenileme Alanına ait jeolojik ve jeoteknik zemin etüdleri BELEDİYE tarafından yaptırılacak, ilgili kuruluşlara onaylatılarak TOKİ’ye sunulacak ve bu işlemler için TOKİ’den herhangi bir ücret talep edilmeyecek olup, bu ücret BÜYÜKŞEHİR tarafından karşılanacaktır.

BELEDİYE tarafından hazırlanan ve ilgili mercilerce onaylanan Protokol ekindeki Alanların zemin etüdlerinin, TOKİ’ce incelenmesi ve Alanın projelendirilmesi sürecini müteakip, Alanın elverdiği yapılaşma koşulları çerçevesinde, TOKİ tarafından yaptırılacak toplam inşaat alanı netleştirilecek olup, maliyetler ile BELEDİYE tarafından Madde 7’de tanımlanan hak sahipliliği tespitinin tamamlanması neticesinde, Yenileme Projesi için; TOKİ tarafından Fizibilite Analizi yapılacaktır. TOKİ tarafından, yapılan söz konusu Fizibilite Analizi sonucuna göre Projenin TOKİ tarafından uygun görülmesi halinde iş bu Protokol yürürlüğe girecektir. Uygulamanın başlatılması çerçevesinde alanda etaplamaya da gidilebilir.

Yenileme Alanına Ait Öncelikli Teknik Altyapı Hizmetleri

Madde 13 –TOKİ’ ye devredilen Yenileme Alanı sınırlarına kadar olan imar yollarında öncelikli teknik altyapı, projelendirme ve inşaat işleri (içmesuyu, kanalizasyon, yağmursuyu, yol, iletişim vb.) BUYUKŞEHİR tarafından yapılacak ve bunlarla ilgili TOKİ’ den herhangi bir bedel talep edilmeyecektir. Yenileme Alanı içersindeki her türlü teknik altyapı projelendirme ve yapım işleri TOKİ tarafından yapılacaktır.

Yenileme Alanı Projesinin Süresi

Madde 14 – Projelerin yapım ve onayını müteakip hak sahipleri ile anlaşma süreci başlatılacak ve anlaşma sağlanamayanların kesinleştirilmesinden sonra kamulaştırma çalışmaları 6 (altı) ayda tamamlanacaktır.

Yenileme Uygulama projesinin onaylanması, inşaat ruhsatlarının temini ve uygulama alanının sorunsuz bir şekilde TOKİ’ ye devrini takiben TOKİ 40 (kırk) gün içerisinde inşaata başlayacaktır.

İnşaata başlanılmasından itibaren proje 18 (onsekiz) ay içersinde anahtar teslimi olarak tamamlanacak ve yapılar hak sahiplerine teslim edilecektir.

TOKİ, projenin bütünlüğü itibarı ile bir proje yönetim ve süreç planlaması yapacak ve bunu BELEDİYE’ ye sunacaktır. Bu plan sözleşmenin eki olacaktır.

Bu maddede ifade edilen yenileme alanının proje süreleri mücbir sebeplerden dolayı TOKİ tarafından değiştirilebilir.

BÖLÜM IV

Diğer Hususlar

Protokolde Bulunmayan Hususlar

Madde 15 - Protokol yürürlüğe girdikten sonra bu Protokolün yürütülmesinde Protokolde bulunmayan hususların ortaya çıkması veya detaylara ihtiyaç duyulması halinde ilgili taraflar Ek Protokoller düzenleyebilirler. Düzenlenen Ek Protokoller işbu Protokolün ayrılmaz parçası haline gelir.

Protokolün Feshedilmesi

Madde 16 - İşbu Protokolden doğan yükümlülüklerin, taraflardan biri tarafından ihlal edilmesi veya makul süre içersinde yerine getirilmemesi; yerine getirilmesi hususunda taraflardan biri tarafından yapılan ihtarname keşidesine rağmen verilen süre içersinde yine yerine getirilmemesi durumunda, ihtarname ile verilen süre sonunda başkaca ihtara gerek kalmaksızın Protokol kendiliğinden feshedilmiş olur.

Tarafların fesih nedeniyle doğabilecek zararlarını, zarara neden olan taraftan talep etme hakları saklıdır.

Anlaşmazlıkların Çözümü

Madde 17 – Bu Protokolün uygulamasında doğabilecek anlaşmazlıkların çözüm yeri İstanbul Mahkemeleri ve İcra Daireleridir.

Madde 18 - İş bu Protokol bu madde ile birlikte on sekiz (18) maddeden ibaret olup taraflar arasında ../.. /2006 tarihinde üç (3) nüsha olarak imzalanmıştır

EKLER:

1. Fatih 1 inci grup 2 Nolu Yenileme Alanına ait Bilgiler,

2. Taşoluk Toplu Konut Alanına ait bilgiler,

3. Hak sahipliği ve Kıymet Takdirine ilişkin Kriterler Listesi.

İSTANBUL – FATİH İLÇESİ - 1.GRUP 2 NOLU

YENİLEME ALANLARI PROJE VE UYGULAMALARINA

İLİŞKİN EK PROTOKOL

Tanımlar ve Kısaltmalar

Madde 1-

BÜYÜKŞEHİR : T.C. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nı

TOKİ : T.C. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nı

BELEDİYE : T.C. Fatih Belediye Başkanlığı’nı

İLAVE YENİLEME ALANI : İstanbul, Fatih Belediye Başkanlığı tarafından, 1. Grup 2 No’lu Yenileme Alanına ilave olarak belirlenen yaklaşık (bürüt) 12.554,00m2 lik (2524 adanın geriye kalan kısmı) Alanı (Ek-1),

İfade eder.

Ek Protokolün Konusu ve Kapsamı

Madde 2 - Bu Ek Protokol, 08.09.2005 tarihli İstanbul Fatih 2 Nolu Yenileme (Gecekondu Dönüşüm) Projesi’ne İlişkin Protokolün geçerliliğini ortadan kaldıran 13.07.2006 tarihli İstanbul-Fatih İlçesi 1.Grup 2 No’lu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin Protokol’ün (Ek-3) 15. maddesi uyarınca hazırlanmış olup 13.07.2006 tarihli Protokolde belirtilen Yenileme Alanına İlave yeni alanların belirlenmesiyle Protokolün 2. , 3. ve 4. maddelerine ek hükümler getirmektedir. Bu Ek Protokol, ilgili Protokolün ayrılmaz bir parçasıdır.

Madde 3 - 13.07.2006 tarihli İstanbul-Fatih İlçesi 1.Grup 2 No’lu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin Protokol’ün 2. maddesiyle belirlenen Neslişah ve Hatice Sultan Mahallelerindeki yaklaşık 78.942,16 m2 büyüklüğündeki Yenileme Alanına, Ek Protokolün bu maddesiyle Ek-1 haritada sınırları, Ek-2 tabloda ise Ada, Parsel numaraları belirtilen yaklaşık (bürüt) 12.554,00 m2 İlave Yenileme Alanı dahil edilmiştir.

Madde 4 - 13.07.2006 tarihli İstanbul-Fatih İlçesi-Fatih 2 No’lu Yenileme Alanı Projesine İlişkin Protokol’ün 6 ıncı ve 11 inci maddelerindeki mülkiyet devirleri, 7 inci maddesindeki hak sahipliği belirleme ve muvafakat, mahsuplaşma, 8 inci maddesindeki arsa ve arazi düzenlemeleri, 9. maddesindeki değer tespiti, becayiş, kamulaştırma gibi iş ve işlemler, 10 uncu maddesindeki tasfiye,12.maddedeki jeolojik-jeoteknik zemin etüt raporlama ile 13 üncü maddesindeki öncelikli teknik altyapı hizmetlerine ait tüm taraflar arası yetki ve görevleri tanımlayan hususlar, bu Ek Protokol’ün 3.maddesinde tanımlanarak ilave edilen Ek Yenileme Alanı içinde geçerlidir.

Diğer Hükümler

Madde 5 – İşbu Ek Protokol’den doğan yükümlülüklerin taraflardan biri tarafından ihlal edilmesi veya makul süre içerisinde yerine getirilmemesi veya yerine getirilmesi hususunda (diğer taraflardan biri tarafından) ihtarnameye rağmen verilen süre içerisinde yerine getirilmemesi halinde, ihtarname ile verilen süre sonunda başkaca ihtara gerek kalmaksızın Ek Protokol kendiliğinden feshedilmiş sayılır.

Tarafların fesih nedeniyle doğabilecek zararlarını, zarar neden olan taraflardan talep hakları saklıdır.

Madde 6 - Bu Ek Protokolün uygulanmasından doğabilecek anlaşmazlıkların çözüm yeri İstanbul Mahkemeleri ve İcra Daireleridir.

Madde 7 – Yedi (7) maddeden ibaret olan iş bu Ek Protokol taraflar arasında ....../..../2007 tarihinde üç (3) nüsha olarak imzalanmış ve yürürlüğe girmiştir.

EKLER:

1. Yaklaşık 12.554,00m2 yüzölçümlü İlave Yenileme Alanına ait haritası,

2. İlave Yenileme Alanına ait ada - parsel numaraları tablosu,

3. 13.07.2006 tarihli İstanbul-Fatih İlçesi 1.Grup 2 No’lu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin Protokol

4. Hak Sahipliliği Değerleme Çalışması Form ve Evrakları

T.C. T.C. T.C.

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BAŞBAKANLIK FATİH ELEDİYE

BELEDİYE BAŞKANLIĞI TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI

BAŞKANLIĞI

MUVAFAKATNAME (Ön Sözleşme)

İstanbul ili, Fatih ilçesi, 1. Grup 2 No’ lu Yenileme Alanı kapsamında kalan, Fatih Belediye Başkanlığı, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) arasında imzalanan Protokol gereği avan proje tasarımları tamamlanmış olup, uygun görülen avan proje modeli kapsamında hak sahipleri (arsa, daire, yapı, enkaz, müştemilat vb. mülkiyet sahipleri ile kiracılar) ile 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve uygulama yönetmeliği, 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri doğrultusunda hazırlanmış olan işbu muvafakatname – sözleşme esasları içeriğinde taraflar arası mutabakat sağlanmıştır.

Buna göre:

Proje alanı içerisinde bulunan taşınmaz malikleri her bağımsız taşınmaz (konut veya işyeri) bedeline karşılık ayni bölgede avan projedeki sayılar çerçevesinde konut veya işyeri alma talebinde bulunabileceklerdir. Hisseli taşınmaz malikleri ise, hisseleri bedelleri toplamına denk gelecek sayıda konut veya işyeri talebinde bulunabileceklerdir.

Her iki durumda da, taşınmazlarının toplam değerleri ile talep edecekleri konutun / işyerinin arsa payı ve inşaat maliyet bedeli dikkate alınarak oluşacak bedel karşılığı mahsuplaşma yoluna gidilecektir.

İşbu muvafakatnamedeki taşınmaz bedeli; arsa / enkaz / kat mülkiyetli ya da kat irtifaklı daire veya bağımsız bölüm / müştemilat vb. tüm eklentilerin Kıymet Takdir Komisyonunca o taşınmaza ait tespit edilen bedeller toplamıdır.

Mahsuplaşma sonucu talep edilen konutun (işyerinin) bedelinin, taşınmaz bedelinden az çıkması durumunda; hak sahibinin yalnız bir konut alma hakkı doğacak, aradaki fark malike peşin olarak (nakden) ödenecektir.

Talep edilen konutun bedelinin taşınmaz bedelinden fazla çıkması durumunda; aradaki miktar TOKİ’ce belirlenecek şartlarda borçlanarak ödenmek kaydıyla hak sahipleri ile sözleşme yapılacaktır

1.1 Taşınmaz bedelinin, TOKİ’ nin Yenileme Alanında yapacağı konutların bedelinden fazla çıkması ve hak sahibinin ikinci bir konut almayı talep etmesi halinde;

a) Hak sahibi ilave konut bedelinin tamamını TOKİ’ye peşin ödeyerek ikinci bir konut alabilecektir.

b) Hisseli taşınmazlarda hak sahiplerinin ilave konut talebi de aynı şekilde, ikinci konutun bedelinin TOKİ’ye peşinen ödenmesi halinde gerçekleşebilir.

c) Hisseli taşınmaz malikleri, hisseleri toplamı ile orantılı olarak en çok iki konut için satış sözleşmesi imzalayabileceklerdir.

1.2 Taşınmaz bedelinin TOKİ’nin Yenileme Alanında yapacağı konutların bedelinden düşük çıkması durumunda, taşınmaz bedelinin peşin ödeme (peşinat) sayılması ve geriye kalan kısmın hak sahibi tarafından borçlanarak ödenmesi kaydıyla bir konut alabilecektir.

1.3 Taşınmaz bedelinin TOKİ’nin Yenileme Alanında yapacağı dükkânların bedelinden düşük çıkması durumunda, taşınmaz bedelinin peşin ödeme (peşinat) sayılması ve geriye kalan kısmın hak sahibi tarafından borçlanarak ödenmesi kaydıyla bir dükkan alabilecektir. Ticari yapılara ait ( dükkan-işyeri) ödeme planı TOKİ tarafından belirlenir.

1.4 Taşınmaz bedelinin TOKİ’nin Yenileme Alanında yapacağı dükkânların bedelinden yüksek çıkması durumunda, hak sahibinin yalnız bir dükkan alma hakkı doğacak; aradaki fark malike peşin olarak (nakden) ödenecektir. Ticari yapılara ait ( dükkan-işyeri) ödeme planı TOKİ tarafından belirlenir.

1.5 Bir konut için borçlanma durumunda mevcut taşınmaz bedelinin TOKİ’ce peşinat sayılması, bakiye borcun konutların teslim tarihinden başlamak üzere 180 ay vade ile aylık taksitler halinde ödenmesi, bakiye borcun ve taksit tutarının vade süresince her 6 (altı) ayda bir, bir önceki 6 (altı) aylık dönemdeki memur maaş artış oranına göre artış uygulanması şartıyla TOKİ ile bir konut için sözleşme imzalanması şeklinde olacaktır.

1.6 Aynı parsel üzerinde fiilen ayrı bağımsız bölümlerde ikâmet eden ve tapu kaydında hisseli olan hak sahipleri, kat mülkiyeti veya kat irtifakı kurmamış olsalar bile hisseleri ile orantılı değer karşılığında bir konut için yukarıda belirlenen şartlar dahilinde ayrı ayrı konut satış sözleşmesi imzalayabilirler

1.7 Hak sahipleri TOKİ’ nin İstanbul Küçükçekmece ilçesi Kayabaşı veya Gaziosmanpaşa ilçesi Taşolukta yapacağı sosyal konutlardan talep etmeleri halinde de aynı satış ve borçlanma şartları geçerli olacaktır.

1.8 Hak sahipleri Yenileme Alanında, Küçükçekmece Kayabaşı, veya Gaziosmanpaşa Taşoluk Bölgesinde yapılacak konutların kendilerine teslimini takip eden aydan başlamak üzere 180 aylık vade ile kendilerinden tahsil edilecek ödemeye başlayacaklardır.

1.9 Kiracılar kendilerine satışı yapılacak İstanbul İli Gaziosmanpaşa İlçesi Taşoluk Toplu Konutları için TOKİ ile peşinatsız ve konut teslimini takip eden aydan başlamak üzere180 ay vadeli konut satış sözleşmesi imzalayacaktır.

1.10 Konut karşılığı anlaşarak muvakafat imzalayan hak sahipleri imza tarihinden itibaren 15 (on beş) gün içerisinde elektrik, su, doğalgaz, emlak, çtv vb. borçlarını kapatarak ve taşınmazı üzerindeki her türlü takdiyatları kaldırarak, taşınmazını yapı ve eklentileri ile birlikte TOKİ’ ye devredilmek üzere boş olarak Belediye’ye teslim edeceklerdir.

Hak sahiplerinden bu tür borçlarını ödeyemeyecek durumda olanların borçları Belediye tarafından tespit edilecek; taşınmazı karşılığı nakit para isteyen hak sahiplerinin borçları Belediye tarafından ilgili kurumlara aktarılmak üzere kesilecek ve kalan miktar hak sahibine ödenecektir.

1.11 Hak sahiplerinden konut talebinde bulunmayacak olanlar bunu beyan etmeleri, taşınmazı TOKİ’’ye devir etmeleri ve Fatih Belediyesine boş olarak teslim etmeleri şartı ile, taşınmazının bedelini işlem sırasına ve TOKİ’ nin finansman imkanları çerçevesinde 45 günlük süreç içerisinde peşin olarak alabileceklerdir.

2. TOKİ, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Fatih Belediyesi arasında imzalanan protokol (13/07/2006) tarihinden sonra veraset ve intikal sonucu oluşan yeni hissedarlar dışında, mülkiyet bölünmesi yoluyla yapılacak satışlar nedeni ile oluşacak yeni hissedarlar ile konut sözleşmesi yapılmayacaktır.

3. Kıymet Takdir Komisyonunca çıplak arsa m² bedeli 500 - 600 YTL, kat mülkiyetli veya kat irtifaklı bağımsız birim daire m2 fiyatları, bodrum katlar 700YTL/m2, zemin katlar 800YTL/m2, normal katlar 900YTL/m2 olarak; kat mülkiyet/kat irtifak tapusu edinmemiş olan bağımsız bölümler için ise bodrum katlar 500YTL/m2, zemin katlar 600YTL/m2, normal katlar 700YTL/m2 olarak belirlenmiş olup, enkaz bedelleri Bayındırlık Bakanlığı birim fiyatları esas alınarak hesaplanmıştır.

3.1 Hak sahiplerinin (mülk sahibi):

3.1.1. Yenileme Alanı içersinden alabilecekleri konutların ve iş yerlerinin alanları ile yaklaşık maliyet hesabına dayalı bedelleri ekte sunulmuş (Ek : 1.1 ve 1.2) olup, bu bedeller TOKİ’ nin projeye ilişkin yapacağı inşaat ihalelerinin kesinleşmesini müteakip gerçekleşecek m2 birim fiyat dikkate alınarak artacak veya azalacak şekilde değişebilecektir.

3.1.2. Talep edilen bağımsız birimin yeri ve alanı, talep sırasına göre kura usulü ile belirlenecek ve bu belirleme esasına göre TOKİ tarafından kati sözleşme yapılacaktır.

3.1.3. Küçükçekmece Kayabaşı bölgesinden alabilecekleri konutların alanları ile yaklaşık maliyet hesabına dayalı bedelleri ekte sunulmuş (Ek : 1.3) olup, bu bedeller TOKİ’ nin projeye ilişkin yapacağı inşaat ihalelerinin kesinleşmesini müteakip gerçekleşecek m2 fiyat dikkate alınarak değişebilecektir.

3.1.4. Kiracıların, isterlerse mülk sahiplerinin Gaziosmanpaşa Taşoluk bölgesinden alabilecekleri konutların alanları ile yaklaşık maliyet hesabına dayalı bedelleri ekte sunulmuştur (Ek : 1.4).

Talep Bölgesi	Talep Edilen B. Birimin Cinsi	Oda Sayısı	Alanı	Yaklaşık Bedeli
Fatih / Neslişah - Haticesultan
Küçükçekmece / Kayabaşı
Gaziosmanpaşa / Taşoluk

3.2 Hak sahiplerinin konut veya işyeri tercihlerini sahip oldukları hisseye karşılık gelen en büyük m² lik alandan başlayarak yapacaklardır.

Uygulamaya Konu Taşınmazın					Talep Edilen Taşınmazın
Mahallesi					Bölgesi
Ada No					Brüt Alanı
Parsel No					B. Birim Y. Bedeli
Alanı (m2)					Otopark Y. Bedeli
Maliki					T. Yaklaşık Bedel
Hissesi					Talep Edenin Borcu
Niteliği					Ödeme Süresi
Bağımsız Birim (BB) Türü	Kat Mülkiyeti (K)	Kat İrtifakı (İ)	Fiili Bağımsız Bölüm (F)	Tapu (T)	Talep Edenin Alacağı

BB. Alan					Ödeme Süresi
BB. Kullanım Şekli (Dükkan/ Konut)					Cinsi
Takdir Bedeli					Not:
Anlaşma Bedeli
Borçları Toplamı
Mahs. Esas Bedel

3.3 Yenileme Alanı bölgesinden konut veya iş yeri alma tercihinde bulunan hak sahipleri herhangi metrekarelik bir (1) adet bağımsız konut ile birlikte, isterse konuta tahsis edilecek bir (1) adet kapalı otopark yerini, iş yeri alma tercihinde bulunan hak sahipleri ise iş yerlerinin alanına göre tahsisi gereken sayı kadar kapalı otopark yerini de satın almış kabul edileceklerdir. Ancak talep edilen otopark sayısı projede bulunan otopark sayısını aştığı takdirde, otopark tahsisi kura usulü ile belirlenecektir.

4. Belediye avan proje bütünlüğü içeriğinde kalmak ve hak sahiplerinin mülkiyet haklarında herhangi bir değişiklik yapmamak kaydıyla taşınmazların şekil, konum, statü, kullanım, alan ve yerlerini değiştirebilir, tevhid, ifraz, terkin işlemlerini yapabilir, şuyulandırabilir, kat irtifakı veya kat mülkiyeti esası içeriğinde yeniden şekillendirebilir.

5. Konut alma tercihinde bulunup taşınmazında (bağımsız bir dairede/evde) ikamet eden ve İstanbul hudutları dâhilinde kendisine, eşi ve reşit olmayan çocuklarına ait müstakil oturabilecekleri konutları bulunmayan hak sahiplerine, taşınmazlarını belediyeye teslim ettikleri tarihten başlayarak, yeni konutlarını teslim alacakları tarihe kadar geçecek süre içersinde Fatih Belediyesi ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin belirleyeceği miktarda kira yardımı belediyeler tarafından yapılacaktır.